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奇！3400个身份证号遭遇“双胞胎”
持有者多为“新厦门人”，警方首次启用特殊号码段加以解决
本报讯 （记者 黄圣达）曾经理最近有点烦。听说股市挺火，他兴冲冲地跑到证券公司开户，却被告知，自己的身份证号码上已经有个户头，不能再开了，而开户人竟是个跟他八竿子打不着的陌生人——住在湖北的李先生。
莫非身份证被盗用了？曾经理赶紧报警。没想到，厦门警方调查的结果竟是，曾经理的身份证遇上“双胞胎兄弟”了；1987年他迁入厦门时，老家的户证部门给他填错了号码，这一错，就是20年。“用了20年的身份证号码居然是错的，还让我到市公安局去改……”曾经理有些难以接受。
事实上，在厦门，和曾经理一样遭遇身份证“双胞胎”的市民还有3400多个。昨日记者从厦门警方户政处了解到，他们中的114人已被确定需要改号，其中90余人目前已经完成修改。
原因：都是手工录入惹的祸
身份证为啥会出现“双胞胎”？都是没有电脑惹的祸！专门负责纠正身份证重错号的户政民警陈英雄告诉记者，1985年我国首次发放身份证时计算机技术尚未普及，办证采用的是手工录入的方法，“一是难以判断哪些号码已经用过，二是容易出现操作失误”；而更容易发生操作失误的是居民办理户口迁移的环节——无论是在迁出地或迁入地，身份证和迁移证上的号码都有可能发生误差。
“在电脑录入的今天，新的重错号已经很少出现。键盘一敲，你就知道有没有重号。”陈英雄说，自1994年厦门启用计算机录入身份信息后，我市已清理了一批本地的重错号，然而，作为全省乃至全国一个重要的人口流入地，近年来，一批“新厦门人”的涌入，重新带来了身份证“双胞胎”的烦恼。
曾经理就是这样的“新厦门人”。他和“孪生”的李先生同样出生于北方某省，后来一个来了厦门，一个去了湖北；而恰恰是在曾经理办理迁移证时，当地户政部门一字之差，让他“复制”了李先生的身份证号码。
“过去，各省都有自己的人口信息库，各不相干，重号没啥问题；今年年初，公安部初步实现了全国人口信息数据的大整合，身份证号‘撞车’的情况顿时一目了然。”陈英雄说。
正是这次整合，拉开了我市新一轮身份证重错号清理行动的序幕；经查，我市共有3400多名市民的身份证存在“双胞胎”，其中，土生土长的厦门人仅有11对22人。
事实上，厦门3400人重号还不算多。据悉，仅广州市就有3.2万多人身份证重号；而全国范围内仍未解决身份证重号问题的，竟有100万人以上！
纠错：该谁改号要等核查结果
与曾经理相比，同样是因为老家户政部门出错遭遇重错号的赵小姐可幸运得多了——和她“孪生”的那位，现在还在老家待着，根据公安部的规定，按照“编码地纠错原则”，需要改号的是对方，而不是赵小姐。
“‘凭什么要改的是我，而不是别人？’这是每个重错号遭遇者首先提的问题。”陈英雄苦笑着说，“谁都怕麻烦，都不希望自己改号。我们修改重错号的工作，也碰过不少钉子。”
不过，要求谁改身份证号码并非厚此薄彼，公安部有一套严格的规定。譬如说，如果重号的两个人都已迁到外地，则由编码地核实后发函确认该谁修改。
关于让厦门市民改号的问题，户政处副处长李皎用了“据理力争”、“迫不得已”两个词来形容——“我们自然希望给市民减轻一些麻烦。所以，每个重错号我们都会认真核对文件，看看是不是该对方改。不到万不得已，我们不会惊动厦门市民。”李皎说，目前3400多名重号市民中，被确定需要改号的有114人，其余人尚需等待核查结果。
烦恼：办银行卡却被银行“卡”
事实上，让曾经理们觉得麻烦的不是换号码，而是由此带来的“滚雪球效应”——银行存折、股票账户、房产证、驾驶证、车辆行驶证、护照、港澳通行证、公积金账户、保险账户、个税完税证明、结婚证、毕业证……几乎所有的资料，都与身份证号码有关。身份证号码改了，许多资料也得跟着改。
“随着身份证作为个人识别方式的重要性越来越突出，身份证重号给公民生活带来的影响也越来越大。”李皎说。可是，如果现在不改，最后受损的还是市民自己，“不如快刀斩乱麻，一次解决，免得越错越多。”
对此，吃过苦头的林女士最有感触。两年前，林女士被告知身份证重号后怕麻烦没去改，结果碰了一连串钉子——考驾照，人家告诉她这个身份证号码已经被人用过了；办银行卡，实名制同样要求身份证号的惟一性；最后，她一不小心把身份证给弄丢了，结果因为和她证号“孪生”的那位已经在省内办了“二代证”，她连身份证也差点办不了！好不容易开了一通证明，这才办下了新的身份证，银行卡、驾照也不成问题了。
“除了办理‘二代证’，作为率先实现大面积联网的银行卡、驾照和证券账户，目前看来是对身份证重错号卡得最死的3个领域。”陈英雄透露，随着各行各业信息联网的逐步推进，不愿改号的市民，今后也许还会吃到更多的苦头。
解决：启用特殊号码段“880－889”
不过，这些麻烦不仅仅是对市民而言；每一次改号，对户政民警也是一番折腾。“有的居民，在厦门搬迁了几次，我们要找到他最先迁入地的派出所，翻箱倒柜，找到当年的资料，再与他老家的派出所进行核对。其中环节之多、困难之巨，很难用语言说清。”民警透露。
李皎用“绞尽脑汁”来形容警方为了尽可能减少改号给市民带来的麻烦而作出的努力。
2001年，民警帮一位家庭苦难的居民改号时，发现200多块钱的房产证更改对他来说是个不小的负担；很快，民警就写了报告，一层层递到省公安厅乃至公安部。来自各地的反映引起了公安部的重视，2002年，相关部委《关于公民身份号码重错号更正后房屋权属登记等问题的通知》出台，改号居民更改房产证的费用全免！
而在这轮改号的过程中，厦门警方又出了新招——首次启用特殊号码段“880－889”，让不得不改号的群众有些心理补偿。新启用的号码段，就放在身份证号的倒数第4位－2位，不仅彻底避免了重错号的再次发生，而且数字吉利——一般人还拿不到这样的号呢！
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