银行卡丢了没挂失何来回执单
来霍山经商的江西南昌人罗先生遇到了一件在他看来比较蹊跷的事儿，身份证与银行卡同时丢了，在自己不知情的情况下被别人(即代理挂失人)挂失了。之后他去办了张临时身份证，带上户口簿，前往建行霍山县支行办理二次挂失并补卡，却被告知不可以，须拿着代理挂失人的挂失回执单，和身份证才可以办理二次挂失并补卡。
霍山支行：须挂失回执单
罗先生介绍，他是10月11日丢的身份证和银行卡的，10月18日，办好了临时身份证后，他第一次去经办行——建行霍山支行，为了充分证明自己的身份，去的时候他还带上了户口簿。建行霍山县支行工作人员当时确定了他的真实身份，但告诉他，二次挂失他还“不够格”，须拿上代理挂失人的挂失回执单，才可以办理。罗先生纳闷不已，代理挂失人自己并不认识，到哪去找到他要回挂失回执单？
在建行霍山支行碰了壁，罗先生拨打了建行咨询电话95533，客服告诉他，像他这样的情况，可以直接拿着身份证(含临时身份证)去银行办理二次挂失并补卡，不需要挂失代理人的挂失回执单。
六安分行：办二次挂失但不补卡
10月25日，罗先生来到了建行六安分行，并“意外”成功地办理了二次挂失，但再也没有什么进展，建行六安分行表示“没权力”给他办理补卡手续。当日下午，罗先生拨通了记者的手机，与记者相约一起去建行六安分行问个究竟，到底是政策使然，还是另有原因？
在建行六安分行，该行办公室一位陈姓负责人接待了记者与罗先生，并声称有政策方面的科室负责人下来解答，在记者等候的半个小时里，迟迟不见有人下来。期间，该陈姓负责人不经意透露了不给罗先生补卡的原委，“罗先生与代理挂失人有经济纠纷，须两人见面后才能办理补卡手续”，当记者问及她是怎么知道内情时，陈姓负责人又称“并不清楚此事”。
但罗先生不解的是，即使他与代理挂失人有经济纠纷，与建行六安分行何干？如果有经济纠纷，对方可以去报警，由司法部门出具资产冻结书。罗先生当场质问代理挂失人是否与银行“有关系”，陈姓负责人无言以对。
大约等了半小时后，建行六安分行有关部门负责人来到现场，一工作人员给记者提供了一份内容不完整、节选的《建设银行个人存款挂失业务管理暂行办法》，记者看到有这么一条“代理人代为代理挂失止付的，应由账户户主本人持有效身份证件及挂失申请书(客户留存联)到原挂失经办机构办理挂失后续处理”。建行六安分行表示，依据此条，罗先生不符合“办理挂失后续处理条件”。该工作人员一再保证，罗先生帐户里的钱是安全的。
那么如果找不到挂失代理人，银行卡又不能补办，如何才能取出钱来呢？建行六安分行工作人员告诉记者，罗先生可以向法院申请资产保全，并认定钱确实系他本人所有，再由法院出具类似证明的文书，罗先生就可以取到钱了。
律师说法：银行有操作不规范的过失
事情处理起来果真有建行六安分行讲的那么麻烦吗？10月25日下午，记者致电95533，将罗先生的情况再次作了介绍，95533客服表示先与建行六安分行沟通一下，几分钟后，客服打来了电话，再次表示，罗先生可以直接去原经办行，即建行霍山支行补卡。
10月27日，记者电话采访了本报法律顾问殷坪律师，殷律师告诉记者，根据银行有关法律法规条文，挂失代理人代为挂失的，必须出具银行卡持有人的代理挂失委托书，罗先生没有向任何人出具代理挂失委托书，建行霍山支行方面有操作不规范的过失。虽然有建行六安分行作出的“罗先生资金一定安全”的保证，罗先生还是要小心为上，建议立即报警，冻结账户。
11月2日，记者再次拨通了罗先生的电话，得知他已人在家乡，已经报了案，冻结了银行账户里的资金，并准备去法院起诉建行六安分行及霍山支行。关于此事进展，本报将继续关注。(记者 沈春)
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